优化营商环境简报

第（4）期

沧县优化营商环境领导小组办公室         2026年3月19日

公益诉讼护航公平竞争 优化营商环境赋能行业发展——沧县检察院以消毒餐具专项监督规范餐饮行业市场秩序

餐饮行业作为民生领域的重要市场主体，其规范经营不仅关系广大人民群众“舌尖上的安全”，更直接影响区域市场公平竞争生态。近日，河北省沧县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦辖区内消毒餐具卫生安全及行业违规经营乱象，以精准监督破除不正当竞争壁垒，以源头治理规范行业发展秩序，为优化区域营商环境注入检察动能。

线索入手，深挖行业乱象

公平竞争是市场主体健康发展的生命线，而行业乱象的滋生会严重破坏市场竞争的公平性。“益心为公”志愿者反映辖区内多家餐饮场所存在消毒餐具卫生不达标、违规收取餐具费等问题。沧县检察院公益诉讼检察部门高度重视，立即组织精干力量，对辖区内多家餐饮场所进行了实地调查走访。

经深入摸排，检察官精准梳理出三类破坏市场公平竞争、影响营商环境的突出问题：一是部分餐饮场所使用的集中消毒餐具为“三无”产品，无生产厂家、生产日期、保质期等关键信息，来源不明且卫生不达标，与合规使用合格消毒餐具的商家形成不公平竞争；二是部分餐饮经营者未向消费者提供符合卫生标准的免费消毒餐具，且在经营过程中未尽到提醒告知义务，强制或变相强制消费者使用付费消毒餐具，侵犯了消费者的知情权、选择权和公平交易权。；三是部分商家虚假宣称提供免费消毒餐具，却未配备必要消毒设备或设备闲置不用，以虚假承诺误导消费者，违背诚信经营原则，扰乱市场竞争秩序。

公开听证，凝聚监督共识

营造公平竞争市场环境，需要多方协同、凝聚共识。为提升监督公信力，广泛吸纳社会各界意见，推动形成“检察监督+行政监管+社会监督”的协同治理格局，沧县检察院召开公益诉讼案件听证会。会议邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者及听证员参会，充分保障社会各界对检察监督和市场治理的知情权、参与权和监督权。听证会上，检察官通过多媒体形式，详细出示了证据，直观清晰地展示了调查中发现的问题，并阐述了相关法律依据。与会人员在认真听取案情介绍后，围绕案件事实、法律适用、监管职责以及整改必要性等问题进行了深入讨论和提问。大家一致认为，检察机关发挥公益诉讼监督职能，推动问题解决十分必要和及时，对检察建议的针对性和可行性表示了充分肯定。

在各方代表的见证下，沧县检察院公开宣告送达了检察建议书。行政机关相关负责人高度重视，当场表态完全接受检察建议中指出的问题和建议，并表示将立即召开专题会议研究部署，迅速组织开展专项检查与整改活动，对存在的违法行为依法进行查处，切实规范餐饮行业经营行为，维护消费者合法权益。

延伸调查，筑牢公平防线

营造公平竞争市场环境，既要整治下游终端乱象，更要规范上游源头秩序，实现全链条治理。针对在调查过程中发现的集中消毒餐具留有食物残渣、油渍的情况。检察官增加调查方向，将监督视线延伸至上游环节。对辖区内的餐具集中消毒公司进行了实地调查，发现存在生产环境脏乱、包装标识不规范等突出问题，对消费者健康构成潜在威胁。

针对发现的新问题，依法向负有监管职责的行政机关制发了检察建议，督促其对餐具集中消毒公司加强监督管理，对不符合卫生规范的行为进行查处，确保出厂餐具的卫生安全，从源头上堵住漏洞。

持续跟进，确保监督实效

优化营商环境、营造公平竞争市场秩序并非一蹴而就，需要持续发力、久久为功。沧县检察院将切实履行公益诉讼监督职责，对相关行政单位的整改落实情况持续跟进监督，通过定期沟通、查阅执法卷宗、回访现场等方式，密切关注整改进度和效果，确保检察建议“落地有声”，督促行政机关依法全面履职，共同筑牢食品安全防线，真正守护好人民群众“舌尖上的安全”。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，省、市优化营商环境领导小组办公室      

抄送：县直各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长   

编辑：王  颖              审核：秦  伟               签发：刘洪波