营商环境简报2026年第3期

优化营商环境简报

第（3）期

沧县优化营商环境领导小组办公室         2026年2月15日

沧县创新服务机制

打造项目审批落地“快车道”

近年来，沧县抢抓国家“两重”建设政策机遇，聚焦党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以制度创新为核心，以流程再造为突破，以数字赋能为支撑，全面构建项目审批“全链条”服务体系，推动重大项目早落地、早投产、早见效。探索建立“专班推进、全程帮办、要素保障”三位一体工作机制，创新打造“一窗通办“”一次办好”服务模式，形成项目审批改革“组合拳”，切实提升各类市场主体获得感。

一、深化改革创新，构建审批服务新机制

一是建立专班推进体系。建立重点项目建设服务专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进机制。推行“项目管家”服务模式，配备专职帮办员，提供从立项备案到竣工验收的全流程跟踪服务。建立省、市重大项目“绿色通道”，制定标准化服务清单，实现审批事项全要素整合、全流程优化。二是打造数字审批平台。集成立项用地、工程规划、施工许可等审批模块，实现“全流程电子化流转、全周期数据共享”。依托沧州市项目全周期服务系统，实现“在线申报—电子签章—证照下载”全链条数字化，企业足不出户即可完成 100%审批事项办理。三是扩展区域评估成效。建立“跨部门联审联办”工作机制，将涉及多部门的规划、环评、能评等事项整合为“一件事”办理，强化成果应用，明晰具体项目使用区域评估成果分类替代、简化、优化审批、巩固事项的要求和内容，通过工程审批系统开展项目审批服务，减免后续审批和评估评价事项。

二、聚焦流程再造，打造项目落地新速度

一是精简审批环节。将审批事项由原来的128项精简至78项，审批事项压缩39%。通过电子证照库调用营业执照、资质证书等高频材料，实现“数据跑腿”代替 “企业跑路”。建立“容缺受理”机制，对非关键性材料实行“先办后补”，项目开工时间平均提前45天。2024年，我县工程建设项目网办率达100%，材料提交量减少37.43%。二是强化规划引领。 以“多规合一”业务协同平台为核心，构建“策划生成—评估替代—动态跟踪”全周期服务体系，强化合规性审查与建设条件集成，通过智慧平台整合国土空间规划、生态保护红线等数据，实现项目选址与用地性质的智能匹配。三是推行并联审批。对建设工程安全生产监督手续、建设工程质量监督手续办理实行告知承诺制，节省企业报建准备时长。在施工许可审批方面，建设单位可选择按“桩基工程”“主体工程”依次申请或直接申报整体工程的施工许可证，为项目主体提供更多便利。对同一部门审批的多个事项，建立集中并联审批链条；对分属不同部门审批的事项，充分发挥统筹协调作用，落实好联审会办等制度，并及时跟进，确保做到按时限办结。

三、强化要素保障，激发市场主体新活力

一是畅通一站式办理。聚焦企业全生命周期需求，推动审批全链条中暂不划转的审批事项、水电气暖信等市政公用服务事项，全部进驻县政务服务大厅办理，加快创新“一站式+管家式+跨域式”服务体系，企业可一键查询流程、下载表单，审批效率显著提升。二是创新政银企对接。探索实施“金融管家”服务模式，精选各银行机构业务骨干作为金融服务专员，对重点产业项目、招商引资项目等常态化走访对接，量身定制融资方案，全面助力项目顺利实施。2024年以来，累计举办“远景上下游产业链银企对接会”“金融超市园区行”等政银企对接会20余次，助力重点项目实现融资30余亿元。三是健全标准化服务。制定全流程管理服务导图，实时掌握跟踪项目进展，通过上门服务、现场指导、电话联络等多种形式，提供“审前指导—审中代办—审后回访”服务。实行“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”运行模式，整合各环节审批事项，形成统一表单和申报材料清单，通过“一窗集成”优质高效服务，力争以更优服务、更高效率、更强保障推动项目建设提速增效。2024 年，全年31件“高效办成一件事”全部落实，新增市场主体1万余家，其中企业2079家，增长14.5%。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，省、市优化营商环境领导小组办公室      

抄送：县直各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长   

编辑：王  颖              审核：秦  伟               签发：刘洪波