营商环境简报第14期

优化营商环境简报

第（14）期

沧县优化营商环境领导小组办公室         2025年7月31日

精准施策强监管 多维联动严问责

一、强化统筹部署，高位推动实施

一是专班推进明确责任。我县先后召开县委常委会、县政府常务会、政府系统群腐整治推进会，研究部署规范涉企行政执法工作。重点围绕“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”，成立了由县政府分管领导任组长的专项行动工作小组，组织全县46个执法单位（19个乡镇+27部门）全面开展自查自纠，确保排查整治横向到边、纵向到底，实现全覆盖、无死角。

二是方案引领确定标准。针对规范涉企执法工作，制定印发了《沧县开展违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题专项整治工作的实施方案》《沧县规范涉企行政执法专项行动工作方案》，压实各乡镇、县直各执法部门主体责任，推动任务落实。

三是培训赋能提升素质。开展“执法能力提升年”活动，今年以来，组织应急管理、生态环境等重点执法部门开展综合行政执法专项培训6次，结合部分执法部门行政处罚权收回背景，创新“专家授课+案例复盘”实训模式，累计培训执法人员1200余人次。

四是包联督导落到实处。为进一步落实省市县工作要求，确保专项行动取得更大实效，沧县司法局出台了《包联督导乡镇、县直部门规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作方案》，重点围绕是否存在四乱等违反执法规范要求的行为进行督导检查，并分别向人大代表、政协委员、执法监督联系点负责人、村干部等发放调查问卷120余份，此项工作在遏制执法乱象、规范执法行为、增强群众获得感等方面取得了实实在在的、看得见的成效。

二、聚焦关键环节，精准靶向施策

一是推进“扫码入企”规范管理。制定了《沧县关于“扫码入企”的实施方案》，全面推行“扫码查”APP，现已进入实施阶段，已完成46个主体账号配置以及涉企执法人员、检查频次上限等信息录入，系统梳理了46个检查主体、370项涉企检查事项。聚焦涉企执法规范流程与“扫码入企”平台操作要点等内容，近期组织全县90余名业务骨干开展专题培训2次，确保执法人员熟练掌握平台使用方法，筑牢涉企执法检查基础。

二是深化非“双随机”执法改革。推行“综合查一次”模式，实施月度联合检查计划管理，严格控制计划外检查行为。截至目前，我县开展的非“双随机”检查通过100%企业回访实现闭环监督，确保执法过程规范有序。

三是建立多元监督体系。设立19个乡镇行政执法监督联系点，畅通涉企执法问题线索专用渠道，及时发布线索征集公告，建立线上＋线下的执法监督模式，充分调动企业、媒体、群众监督力量，提升执法监督社会参与度。

     三、严格监督问责，多维提升质效

一是强化专项督查。重点围绕违规异地执法、趋利性执法和“四乱”问题整治，以2023年至今民生领域案件为重点，梳理出安全生产和环保两个领域涉企执法不作为案件线索9条，约谈相关部门业务主要负责人进行整改，录入执法监督系统，确保问题线索可追溯、可督办。

二是深化案件评查。建立“一案三查”机制（查程序合规性、查裁量合理性、查结果适当性），抽取9大执法领域、19个乡镇2023年以来的全部涉企案卷、自查报告及检查台账，对执法程序瑕疵、证据链缺失等问题，下发整改通知书，同时评选优秀案例在全县范围内进行推广，切实推动执法规范化建设。

三是优化柔性监管。动态更新《免罚事项清单》等三类清单（共648项）。今年以来，累计适用清单办理免罚案件6件、减轻处罚3件，共计为企业减负131.5万元，充分释放包容审慎执法温度。

四是建立长效机制。持续推进涉企执法规范化建设“不松劲”，全力打造“公开透明、包容审慎、高效便民”的行政执法新格局。一是多形式常态化开展监督检查，建立问题整改闭环机制，确保执法全程规范；二是组织执法单位全面梳理相关领域法律法规学习重点，明确学习计划，强化领导干部和执法人员业务能力；三是完善“线上+线下”举报平台，主动公开执法数据，邀请媒体、企业、群众代表等参与执法监督，进一步构建多元共治格局。四是多措并举，坚持包联督导制度，推动专项行动走向深入、落实到位。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，省、市优化营商环境领导小组办公室      

抄送：县直各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长   

编辑：王  颖              审核：秦  伟               签发：刘洪波